第22章新贸易管理制度

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    刘玉龙带着吴其濬和张乐行一起骂了一阵子“不列颠蛮夷”。
    皇帝或者说一个上位者，对待自己身边的服侍、护卫人员，还有直接听命于自己的下属，最好不要全天板着死人脸，时刻摆着至高无上的架子。
    因为身边人最清楚上司也是普通人，他们真的有机会直接把上司给卖了。
    在非正式的场合，跟他们聊点轻松的喜闻乐见的闲话，在周围的人跟前营造一个个亲近仁慈的形象，在必要的关头说不定能救自己一命。
    一起骂骂所有人都嫌弃的人，也是一个非常好的选择，毕竟刘玉龙自己也确实嫌弃他们。
    骂到最后，刘玉龙吩咐两人说：
    “既然他们都是白痴，就不要跟他们打机锋了，说再多也是对牛弹琴。
    “直接打开天窗说亮话，把我们要求的事项给他们直接列出来，让他们带回去确认。
    “他们接受就接受，接受不了那就别再来了。
    “就后天上午吧，让他们去西苑来见我，我亲自跟他们说清楚。”
    张乐行有点意外：
    “陛下还要亲自接见这些蛮夷？万一他们冲撞了陛下可不好……”
    吴其濬也跟着说：
    “让臣把这帮东西打发了就行了吧。”
    刘玉龙给自己的护卫和下属说：
    “他们来大汉的首要任务，显然是要见到大汉的皇帝，得到一个明确的答复。
    “若是见不到我，多半会想办法赖着不走。
    “我就尽快召见他们一次，跟说完之后就让他们赶紧走，别耽误后续的战事。
    “对吕宋的战事，尽量等他们走后再开始。
    “若在他们走之前开战，他们的使团就有可能直接发现这场战争，然后直接将战争的消息送回到欧洲去。
    “若在他们走之后开战，那战事传到欧洲的时间，就能往后拖延大半年。”
    张乐行恍然：
    “还是陛下思虑得周全。”
    吴其濬跟着拱手：
    “那臣这就去通知他们。”
    刘玉龙摆了摆手，叫住了准备告退的吴其濬：
    “这种事情就不用你这个鸿胪寺卿亲自去了，乐行派两个校尉过去通知他们一声。
    “吴先生随我去内阁，拟定给他们的具体要求。
    “也是以后大汉管理海外蛮夷的新办法，还是给他们那个国王的回信的主要内容。”
    张乐行和吴其濬一起躬身领命，然后张乐行安排校尉出宫去送信。
    刘玉龙带着吴其濬和张乐行去内阁办事。
    刘玉龙在内阁的正堂中间御座坐下，张乐行继续站在自己身侧。
    吴其濬和内阁秘书们，坐在御座下方的大桌子的左侧，给刘玉龙当参谋。
    几个秘书舍人坐在大桌子的右侧，当会议书记员。
    刘玉龙整理了思绪，陆陆续续的说明自己早就已经考虑过的各种安排：
    “开头这样写：我们大汉太祖高皇帝陛下仁慈宽厚，主动对外开放了十几个通商市舶司。
    “高皇帝允许西夷商人自由经营，结果你们到处走私，屡禁不止。
    “太祖高皇帝才将市舶司缩减到了两个。
    “但是你们仍然不知悔改，继续夹带走私大汉明令禁止的东西。
    “所以朕决定将所有外夷先驱逐出去，重新拟定更为严格的进出口贸易管理方法。
    “不列颠人若要恢复参与对汉贸易，其他外夷商人若想继续参与贸易，必须协助大汉控制走私。
    “特别是不列颠人，要协助大汉军队前往印度，捣毁那里的鸦片种植园。
    “然后，所有来汉外夷都要遵守新的贸易管理办法。”
    刘玉龙说到这里稍作停顿，等着秘书舍人将这些主干要求先写下来，然后继续说明管理办法的具体内容：
    “所有一切外夷之人，默认不许进入大汉疆域。
    “大汉将在两个市舶司附近，选择一个专门的岛屿作为中转站，建设大型集体宿舍。
    “普通外夷缴纳住宿费用后留在岛上，在民兵的监视下集中居住。
    “若要进入市舶司贸易，需要办理入境许可证。
    “缴纳十贯办理费，提供或者现场绘制能够辨认的肖像画或者相片。
    “办理机构登记当事人的来历，身份，入境目的，并记录每次出入境的时间，缺失者驱逐。
    “签署承诺书，入境后遵守所有大汉法律和民间风俗习惯，违反者认罪认罚。
    “其中犯了大汉百姓的众怒者，处罚之后还要驱逐出大汉。”
    刘玉龙说完这一段再次稍作停顿，看现场的几个人似乎有些疑惑，就随口解释说：
    “别觉得十贯钱很多，能从欧洲跑到大汉来的人，不会缺这十贯钱。
    “真的缺少这十贯钱的人，大汉也不会允许他们入境，大汉不是收容外夷垃圾乞丐的地方。
    “办理费就是为了限制入境人数，还能作为违规人员追溯的依据，也能让交钱办证入境的人更加谨慎守法。”
    吴其濬和秘书们听得纷纷点头，便没有再对这个入境许可收费要求提出什么疑问。
    刘玉龙等秘书舍人记录完毕，就继续往下说后续要求：
    “入境许可还要再分等级。
    “高级许可，有效期二十年，到期重审之后可续期。
    “允许以十年为单位，租赁指定区域的土地使用权，到期未被驱逐便可续期。
    “可以在租赁的土地上自行建造房屋和仓库用于居住和经营，可以长期在大汉通商市舶司所在城市生活。
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    “高级许可证需要皇帝批准，授予已经在大汉朝廷投资建厂的商人，以及已经得到官民认可的长期诚实守法经营的商人。
    “中级许可，有效期六年，到期重审后可续期。
    “允许以三年为单位，在指定范围内租赁现有的房屋和仓库，到期未被驱逐可续期。
    “授予定期往来大汉经营贸易的守法商人，需要大汉鸿胪寺审议并批准。
    “低级许可，只能短期入住旅馆驿站，最多以一年为单位租赁仓库和住房，单次入境时间不能超过一年。
    “授予单次和首次入境办事的外夷商人和随行人员，可以直接在入境的市舶司办理。
    “所有第一次入境大汉的外夷，都只能办理最低级的入境许可。
    “第一年经营贸易无违规者，才能在到期之前申请升级为中级许可。
    “除非皇帝专门批准，否则六年中级许可期满之时，才可以申请高级许可。”
    刘玉龙的入境许可证，可以算是一套简易的签证和出入境管理制度。
    大汉暂时不会向其他国家派遣外交官，所以入境许可证也不能在对方的国家办理，只能在大汉的通商口岸附近办理。
    无法办理入境许可证，或者不想办理入境许可证，却仍然出现在大汉的人员，通常是水手或者商人的雇员。
    这个时代也不用考虑什么人权问题，可以就放到两个单独的小岛上，监视集中居住。
    等到雇主们交易完毕，再去这些岛上带走他们就行了。
    当然，这样居住的时候也要缴纳房租，大汉不能给他们白白的供应食宿，这些钱正好作为监管民兵的工钱。
    刘玉龙这一套要求，对吴其濬等人而言稍微有些新奇。
    但是刘玉龙说得简单通俗，他们觉得自己能够处理这些事情，关键是这样也能够给鸿胪寺扩权，还能额外收一笔钱，所以也就没有提出什么疑问。
    不过刘玉龙的安排也还没有说完：
    “我一个月前安排格物院，参考欧洲常用的造币机，设计蒸汽机驱动的新造币机。
    “现在已经有了能运行的样机，预计入秋之时就能够量产新大汉标准银币了。
    “以后大汉境内全面停用银两并改用银币，境内的旧有白银和银币要兑换成新大汉银币，同时全面禁止外来银币流通。
    “从来年开始，恢复贸易配额敕书制度，并全面提高火耗，征收铸币税。
    “所有来大汉经营工商业的外夷，都必须宣誓效服从大汉皇帝的命令，遵守大汉的法律和风俗习惯。
    “对于所有的外来金银，无论是金银块还是外夷铸造的各种金银币，都要去皇汉银行兑换成大汉标准银币，才能在大汉境内交易使用。
    “兑换之时，无视其他金银币的面额和总重量，只按照其所含纯金和纯银的重量计算。
    “同时要缴纳三成火耗作为铸币税，其中两成计入内帑账户，一成作为皇汉银行利润。
    “办理完这些一系列手续之后，外来商人才能根据经营的时间长短和次数，获得一份鸿胪寺发放的贸易配额敕书。
    “敕书限定可以交易的货物类型和数额，出入境时市舶司要检查敕书和货物是否匹配。
    “同时由皇汉商贸公司牵头，组织并管理大汉出口贸易公行。
    “所有经营出口贸易的商人，必须每年缴纳一百贯会费加入行会，才能参与出口贸易。
    “公行每年拟定所有出口货物的价格波动范围，所有出口商人必须严格执行并缴税，否则逐出公行并治罪。”
    皇汉类似于皇明，是大汉皇家的意思。
    古代东方通常不采用皇家某某的说法，而是用皇字加上国号来表示。
    比如朱元璋的祖制就是“皇明祖训”，家谱是“皇明玉牒”。
    由于刘德胜的强迫症，一直不愿意使用欧式银币。
    大汉本土仍然坚持传统，使用银票、白银、铜钱并行的货币制度。
    银票是定额记名的，实际作用相当于汇票，用于钱庄之间汇兑和大额商业交易。
    银两用于中间额度的商业交易，铜钱用于百姓日常消费。
    标准货币符号是“钱”和“贯”，一钱就是一枚铜钱，一贯视作一千枚铜钱。
    银票也采用贯为符号。
    刘德胜安排格物院持之以恒的改进技术，让大汉的银票生产和防伪水平不断提高，相比这个时代的欧美纸币也不算落后。
    刘玉龙认为现在不需要专门改革银票制度，可以正常的继续作为商业汇票使用，继续新科研成果升级生产和防伪技术即可。
    刘玉龙在货币经济上的目标是设计现代造币机，设计大汉银币和铜币以取代传统的白银和传统铜钱。
    新银币同样用贯作为统一货币符号，逐步抛弃民间的银两。
    大汉标准银币总重量为新制半两，也就是三十二克，含有九成银，九分铜，一分锡。
    刘德胜以前也会征收火耗，火耗就是事实上的铸币税，但东方传统的火耗比例，远低于欧式传统的铸币税。
    大汉使用白银货币主要是外部供应的，而铸币税就是对外来货币的典型管制手段，所以刘玉龙要将铸币税直接提高到三成。
    刘玉龙在管制外来货币的同时，还要集中管制出口货物的销售价格。
    这两项非常粗暴的政策，都会大幅度打击贸易商人的利润，但大汉此时几乎是纯卖方市场，不接受就不要来。

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