第52章新政的三策

    夜色已深。
    更夫敲响了三更的梆子，声音在空旷的街道上回荡。
    宁阳县的大部分人家早已熄灯歇息，唯有城西的致知书院内，议事房的窗纸上还映着摇曳的烛光。
    陈文正伏案疾书。
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    他在完善蒙学的教学计划，
    虽然说服了赵修远，但要将算学和律法这些实用之学真正融入蒙童的课堂，还需要一套循序渐进的教材。
    这是一项细致活，容不得半点马虎。
    笃笃笃。
    门外传来一阵急促的敲门声。
    「谁？」陈文放下笔，有些意外。这麽晚了，书院早已落锁，寻常人进不来。
    「先生，是我，顾安。」门外传来顾安压低的声音，「县尊孙大人来了，便服简从，说有十万火急之事要求见先生。」
    孙志高？
    陈文手中的动作停顿了一下。自从府试归来，孙志高虽然对他礼遇有加，但为了避嫌，极少私下往来。今夜如此匆忙，甚至连官服都没穿，必定是发生了什麽大事。
    「快请。」
    陈文站起身，整理了一下有些褶皱的衣摆。
    片刻后，孙志高在顾安的引领下匆匆走进房间。他穿着一身不起眼的灰色布袍，头戴一顶旧毡帽，帽檐压得很低，完全看不出平日里身为一县父母官的威严。此刻，那张总是挂着从容笑容的脸上，写满了焦急与疲惫，额头上还渗着细密的汗珠。
    「陈先生，救我！」
    孙志高一进门，便是一个长揖到地，膝盖一软，差点就要跪下。
    陈文连忙上前一步，稳稳地托住他的手臂，「大人这是何故？快快请坐。」
    孙志高坐定后，顾不得喝茶，便倒豆子般地诉起了苦衷。他的语速很快，显然是憋坏了。
    「先生，您是知道的。李知府在江宁力推宁阳试点，如今这公文已经下来了。宁阳县，成了全江南第一个税改先行地。」
    「这是好事。」陈文平静地说道。
    「好事是好事，可这也是个天大的难事啊！」孙志高苦着脸，双手在膝盖上不停地摩挲，
    「自从消息传出，这半个月来，宁阳县涌入了数千名外地客商。码头上船只堵得水泄不通，城里客栈全部爆满。」
    「这本来也没什麽，热闹点好。可是，这些商人带来的不仅仅是银子，还有无尽的麻烦。」
    孙志高从宽大的袖中掏出一叠厚厚的卷宗，摊在桌上。那卷宗的边角已经卷起，显然被翻阅过无数次。
    「先生请看。这是这几日县衙接到的案子。
    有为了争抢码头泊位大打出手的，有因为不懂本地规矩被骗了定金的，还有因为税目不清跟税吏闹起来的。」
    「我的县衙，原本只有三个书吏，一个师爷。
    现在每天光是处理这些纠纷，就已经忙得脚不沾地，连吃饭的功夫都没有。再这样下去，不出半个月，我这衙门就得瘫痪了。」
    他越说越激动，声音都带上了几分颤抖。
    「更要命的是税收。」孙志高指着一本帐册，手指用力地点着，「上面规定要一体化纳税，可这具体的税目怎麽算？
    哪些该免，哪些该收？
    下面的税吏也是一头雾水。这几天收上来的税银，乱七八糟，根本对不上帐。
    若是到时候交不上去，李大人那边我没法交代，朝廷那边更是要掉脑袋的啊！」
    陈文静静地听着，脸上始终保持着平静。他给孙志高倒了一杯热茶，推到他面前。
    他早已预料到会有这一天。
    改革从来不是一纸公文就能解决的，它需要精细的操作，需要庞大的人力，更需要一套全新的规则。
    孙志高是个守成的好官，但面对这种突如其来的商业大潮，他的能力和思维显然已经跟不上了。
    「大人莫急。」陈文看着孙志高喝下一口热茶，情绪稍微平复了一些，才缓缓开口，「既然是试点，混乱在所难免。
    关键是，我们要找到解决的法子。」
    「法子？先生有何妙计？」孙志高放下茶杯，眼睛直勾勾地盯着陈文，那是溺水之人看到了浮木的眼神。
    陈文走到窗边，看着窗外漆黑的夜空。他在脑海中迅速梳理着早已准备好的方案。
    这不仅是帮孙志高，更是帮他自己。这也是给那些刚刚经历了积分制洗礼，正嗷嗷待哺的学生们，准备的一场实战大考。
    他转过身，伸出了三根手指。
    「我有三策，可解大人之忧。」
    「请先生赐教！」孙志高身子前倾，恨不得拿笔把陈文说的每一个字都记下来。
    「第一策，简税制。」
    陈文的声音沉稳有力，「现在的税目太繁杂了。
    落地税丶过路税丶交易税丶人头税，林林总总几十项，别说税吏，就是老练的帐房也算不清楚。既容易出错，也给了人上下其手的空间。」
    「所以，我们要化繁为简。只收一种税，名为商业增值税。」
    「增值税？」孙志高一脸茫然，这个词对他来说太陌生了。
    「简单来说，就是按货物的价值，一次性收取固定比例的税银。
    比如丝绸收半成，茶叶收一成。无论货物在县内流转多少次，只要有了这张完税凭证，就不再重复徵税。」
    「这样一来，税吏只需核对货物价值，甚至连算盘都不用打太久。不仅效率高，而且透明，没人敢乱收费。」
    孙志高听得目瞪口呆，随即一拍大腿，「妙啊！此法甚妙！如此一来，帐目清晰，也不怕有人中饱私囊了。只是这税率如何定？」
    「这个不急，我会让我的学生李浩，根据这几日的帐目，为您算出一个最合适的比例。」陈文胸有成竹。
    「第二策，立商会。」
    陈文继续说道，「大人现在的困境，是因为所有的事都压在县衙头上。
    商人有了纠纷找县衙，不懂规矩找县衙。大人只有几个人，自然应付不来。」
    「所以，我们要让商人管商人。」
    「由县衙出面，致知书院牵头，将所有在宁阳做生意的商户组织起来，成立宁阳商会。」
    「商会制定行规，设立仲裁庭。
    凡是商业纠纷，先由商会内部调解。
    调解不成的，再报官处理。」
    「此外，商会还要负责向新来的客商宣讲宁阳的规矩，甚至可以协助县衙维持码头秩序。」
    「如此一来，大人的衙门，至少能清静八成。」
    孙志高听得连连点头，眼中满是敬佩。
    这一招借力打力，不仅解决了人手问题，还规范了市场秩序，实在是高明。
    「那这商会的会长，该由谁来当？」孙志高试探着问道。
    陈文笑了笑，「大人觉得，谁最合适？」
    孙志高想了想，忽然对着陈文深深一揖，「自然是非先生莫属。」
    陈文摇了摇头，「我是教书人，不便直接出面。
    但我可以让我的学生顾辞，出任商会的第一任秘书长，负责具体的事务运作。」
    「顾辞？」孙志高想起了那个在府试中夺魁的少年，眼中闪过一丝赞赏，「那孩子是个有才的，而且出身商贾之家，确实合适。」
    「第三策，借人手。」
    陈文终于说到了最关键的一点，「大人现在的燃眉之急，是人手不足。县衙编制有限，不能随意招人。但商会是民间组织，不受此限。」
    「我致知书院，如今有上百名学子。
    他们读了圣贤书，也学了算学和律法，正缺一个历练的机会。」
    「大人可以聘请他们，作为县衙和商会的协理。帮着算帐丶写文书丶调解纠纷丶宣讲政策。」
    「他们不要俸禄，只要积分。」
    「积分？」孙志高又愣住了。
    陈文将书院新推行的积分晋升制简单说了一遍。
    听完之后，孙志高长长地舒了一口气，脸上终于露出了如释重负的笑容。
    他感觉压在心头多日的那块大石头，终于被搬开了。
    「先生真乃神人也！」
    「简税制解决了钱的问题，立商会解决了事的问题，借人手解决了人的问题。
    这三策一出，宁阳之局，活了！」
    他站起身，对着陈文郑重地行礼，「先生，从今日起，致知书院便是我宁阳县衙的特别顾问。
    凡涉及新政之事，下官唯先生马首是瞻。」
    陈文赶忙扶起。
    他知道，这不是简单的客套，而是一种真正的信任。
    毕竟这试点新政就是他提出来的。
    还有李大人的背书，孙县令自然知道陈文的份量和实力。
    从这一刻起，他获得了在宁阳县施展拳脚的真正舞台。
    「大人言重了。这也是给学生们一个知行合一的机会。」
    陈文亲自将孙志高送到了书院门口。
    看着孙志高消失在夜色中的背影，陈文并没有立刻回去休息。
    他站在门口，感受着夜风拂面。
    宁阳的天，要变了。
    而这场变革的推手，将不再是他一个人，而是他身后那群年轻的学生。
    他转身回到议事房，重新铺开一张白纸。
    他要在天亮之前，将这三策转化为具体的执行方案。
    更重要的是，他要将这些任务，设计成一道道考题。
    给李浩的算学题，给顾辞的策论题，给周通的刑名题，给王德发的外务题。
    这不仅仅是为了解决孙志高的麻烦，更是为了让他们在真正的风浪到来之前，学会游泳。
    灯火下，陈文的笔尖沙沙作响。
    他写得很慢，很认真。
    每一个字，都关乎着宁阳的未来，也关乎着那群少年的成长。
    科举只是对他们最终的检验。
    他要教的知识，不仅是课本上的。
    更是实际的。
    此时，他想到了前世经常提到的素质教育。
    他不仅笑了笑，没想到这个理想竟然在这个时代，自己竟有了试验的机会。
    直到东方泛起鱼肚白，陈文才放下了笔。
    他看着满纸的墨迹。
    陈文站起身，走到窗边，推开了窗户。
    清晨的凉气涌入房间，让他精神一振。
    此时，顾辞正好敲门而入。
    陈文轻轻打了个哈欠，道，
    「顾辞，你来得正好，你去告诉大家，今天的早课，不上经义。」
    「我们，要上战场了。」

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